从市政府召开的2008年开放型经济发展“服务月”活动总结大会获悉,在历时近2个月的“服务月”活动中,全市各区县、各部门、各单位紧密围绕“简化办事程序,提高服务效率”主题,高度重视,精心组织,突出主题,注重实效,通过开展内容丰富、形式多样的各种活动,认真查找管理服务中存在的差距,广泛开展政策宣讲和培训,深入走访企业,热情处理投诉,公开征集意见和建议,组织开展视察督查活动,大力营造良好舆论氛围,使我市投资环境得到明显改善,取得了良好的实际效果。
一是推动了管理、服务的流程再造。在“服务月”活动中,各区县和部门对现行审批服务工作流程进行了重新梳理,围绕“简化办事程序,提高服务效率”,大力推动管理和服务流程重组和再造,压缩审批环节和时限。据统计,“服务月”期间17个区县共调整了103个审批事项,减少要件48件,减少环节22个,86个审批事项平均压缩了8个工作日。市级机关有16个审批事项平均减少时限3个工作日,9个审批事项平均减少了3个要件。
二是集中解决了一批困扰企业发展的问题。在“服务月”中,各区县、各部门普遍开展了深入企业调研服务等活动。据统计,全市各级各类部门共召开企业座谈会900多场,针对企业提出的具体问题,各有关部门逐一进行认真研究,绝大部分得以妥善解决。如针对企业提出的中介机构办事效率低问题,市审批办专门召开了涉及联合审批的中介机构座谈会,推动中介机构提高办事效率;市国土房管局召开企业座谈会,现场解决了涉及土地、房地产管理等方面的48个问题。市航运服务中心根据企业意见,对通关服务流程进行了重新设计。各区县政府也普遍由主要领导推动,采取调研座谈、征求意见,协调推动等多种方式,集中解决了一批困扰企业发展的难点问题。
三是总结探索了一批服务企业的长效机制。各区县、各部门认真总结近年来为企业服务的好做法、好经验,积极探索长效服务机制,普遍建立了重点项目跟踪协调制度、重大项目动态监测机制、重点企业定期联系制度、重点项目协调服务制度等行之有效的服务机制。一些单位根据近年来的不断探索和实践,成熟了一批长效机制和措施。如“项目审批提前介入机制”、“无偿代办”制度、“超时默许”制度、“延时服务”和“预约服务”、“行政执法民主评议”制度等。据统计,近年来全市各区县和部门共建立长效服务机制120多项,整体上推动政府的管理和服务更加高效和便捷。
四是认真探索了服务企业的新措施。各区县、各部门主动适应企业服务需求变化,推出了许多提高服务效率的新措施。如由中介机构为企业讲解办事流程,指导填写审批表格,帮助企业一次办齐审批手续;“行政审批主体部门联席会议制度”;“无缝衔接,内部循环”的审批方式;“窗口”服务一次性告知书等等这些新措施进一步提高了服务效率,成为今年“服务月”的一大亮点。
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