2008年6月13日，《天津日报》刊登了《双峰道菜市场谜局待解》，文中指出位于南开区双峰道菜市场改作酒店问题。市、区商务主管部门认真履行《天津市菜市场管理办法》所赋予的职能，将该案例列为第一例菜市场执法案例，落实行政主体责任，研究制定、采取了行政处罚措施，积极作为，整改后的双峰道菜市场已于2008年9月26日重新营业，至此，我市第一例菜市场建设行政处罚取得实效。

双峰道菜市场位于南开区万德庄南北大街与双峰道交口外，周边有书香园等10个居民小区，居住人口近1万人。2005年，为解决南开区万德庄地区居民群众买菜难问题，南开区政府提出将位于万德庄南北大街与双峰道交口处原划拨的教育用地调整为菜市场用地，市规划局于2005年底向南开区配套办下发了《选址意见书》，同意双峰道菜市场建设项目选址，批准土地用途为菜市场用地。市商务委将该项目纳入菜市场建设项目，核定一层菜市场面积1500m2。2006年底，该菜市场项目建成，在经营中，投资主办单位凯来公司擅自将一楼前半部分安排为日用百货、服装、服饰等商品经营，只将一楼后半部分计700平方米做为菜市场经营使用，因面积狭小、摊贩不多、品种稀少、挑选余地小等原因，顾客越来越少，市场逐渐冷清，商户陆续退出。今年4月份，凯来公司又擅自与汉庭快捷经济酒店签定了租用协议，占用了一楼部分菜市场经营场地。

双峰道菜市场改作酒店问题曝光后，南开区政府十分重视，分管副区长立即召集区经贸委等有关部门研究解决该市场整改问题，决定采取有力措施制止主办单位凯来公司的违法行为。市商务委责成市场规划建设处负责人到南开区进行了实地调查，并将有关情况上报市政府，任学峰副市长做出专门批示。为落实市领导批示精神，加强对我市菜市场的管理，提升水平，满足市民的需求，真正体现“以民为本”，市商务委按照《天津市菜市场管理办法》有关规定，督促指导南开区商务主管部门按照《行政处罚法》法定程序认真履行监督管理职责，将整改措施落实到位。南开区经贸委按照执法程序向天津凯来房地产经营有限公司下达了限期整改通知书，要求：停止酒店的装修改造，并按照市商务委核准的菜市场面积恢复菜市场经营，经营布局应按照有关规定，不得超范围经营。在此情况下，市场主办单位投资60余万元，用两个月时间进行了整改，恢复了一楼菜市场经营场地，调整了经营布局。重新开业后的双峰道菜市场不但菜市场统一标识牌匾醒目，而且扩大了经营场地，增加了经营品种，可容纳摊位达到80个，安排了粮油、调料、水产、酱制品、熟食加工、水果、糕点等老百姓生活必需品经营，建立健全了各项规章制度，迎宾冷鲜肉、大成安心鸡、天穆牛羊肉等品牌经销商进场经营，并引进了西青、静海蔬菜基地菜农自产自销的新鲜蔬菜。