天津市商务委员会 Tianjin Commission of Commerce

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市商务委关于印发天津市国际自主品牌建设“十三五”规划的通知

信息来源:市商务委研究室 【2017-04-13】

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各区商务主管部门,各有关单位:
  为了贯彻落实党的十八大关于经济提质增效的总体要求以及我市经济发展总体规划,深入实施品牌发展战略,进一步增强“天津制造”的国际竞争力,加快培育外贸竞争新优势,推动我市外贸转型升级,特制定本规划。
  一、发展基础和形势   
  (一)“十二五”时期发展回顾。
  我市作为北方最大的港口城市和全国先进制造研发基地,外向型经济发达,产业基础雄厚,具备培育品牌的先天优势,“十二五”期间,我市的国际自主品牌建设也取得了积极进展。一批高端化、高质化、高新化的国际自主品牌脱颖而出,在国际市场占据了一定的地位,提升了天津品牌的整体形象。根据不完全统计,截止到“十二五”末,我市马德里国际商标注册量达到了约300件,逐一国家商标注册量约3000件,拥有自主品牌的外贸企业已有约200家,拥有境外自主品牌约300个。据大致估算,自主品牌产品出口额超过10亿美元。
  但与此同时,我市的自主品牌建设与先进省市还存在明显差距。品牌建设水平与我市在全国的经济地位和城市定位严重不符,品牌培育工作还存在着诸多不足。一是尚未建立部门协调机制。我市各相关部门虽然分别出台了多项促进自主品牌建设的政策措施,但在市级层面没有建立部门协调机制,各单位在开展工作时缺少有效的沟通合作,没能形成整体合力。品牌产品出口统计工作体系尚未建立,部分基础数据只能通过摸排和抽样进行估算。二是自主品牌注册量不足。根据国家工商总局商标局公布的统计数据,我市的马德里商标注册数在全国省市排名中仅列第13位。如按照城市排名,则仅名列第19位。拥有国际自主品牌的企业占比不足5%。三是缺少品牌领军企业。我市虽然拥有众多曾经享誉海内外的国际自主品牌,但无论是产值还是出口额都普遍偏低,很多传统的国际自主品牌也由于经营管理和体制改革等种种原因,没能继续在国际市场中做大做强。我市的外贸企业中缺少如海尔、华为这样具有国际影响力的品牌领军企业。
  (二)“十三五”时期发展形势。
  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,供给侧改革将深入推进,外贸结构亟需深度调整,国际自主品牌建设工作面临重大机遇与挑战。
  从国际形势看,全球经济复苏进程比较缓慢,国际竞争形势更加严峻。欧美发达国家积极推动“再工业化”和高端制造,发展中国家加快工业化进程,对我国产业形成双重夹击。发达国家和地区的技术性贸易措施进一步加剧,对质量的要求更加严格。国外知名品牌借助资本、技术和经验的优势,抢夺品牌控制力、对我市国际自主品牌的发展造成一定影响。
  从国内趋势看,党中央、国务院对品牌工作高度重视,对国际自主品牌建设提出新的更高要求。《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》(国发〔2015〕9号)中明确提出了“提升一般贸易出口产品的附加值,增加品牌产品出口,发挥品牌增值效应,提高盈利能力”。自主品牌建设越来越成为产业结构调整升级的重要导向,成为做强存量、做优增量的必然选择。
  从天津情况看,我市正处于重大战略机遇期,政策叠加效应逐步显现,外贸结构得到优化,企业在经营管理中的品牌发展意识显著提升,涌现出一批具有在国际市场具有一定知名度和市场份额的自主品牌。但是,品牌的整体实力不强,品牌产品出口占比低
  当前,要实现我市对外贸易转型升级,加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,亟需聚焦问题、精准发力、补齐短板,加快推进国际自主品牌建设工作。
  二、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧扣供给侧结构性改革主线,围绕落实习近平总书记“三个转变”的要求,即:“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”,坚定不移地实施科技兴贸和品牌发展战略,大力推动企业提升自主品牌建设能力,从而提升我市外贸在全球价值链中的地位,提高我市外贸增长的质量和效益,实现外贸持续健康发展。
  (二)基本原则。
  坚持企业主导与政策引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体责任,不断激发企业建设国际自主品牌的内生动力,把企业市场竞争的重心由低价胜出引导到提升品牌价值上来。进一步完善政策体系,发挥政府的政策引导和管理服务功能,加强对品牌的宣传、培育和保护,营造品牌发展的良好环境。
  坚持整体提升和重点突破相结合。加快推进全市品牌资源的有效整合,发挥国际自主品牌企业的示范效应,以名品、名企为抓手,全方位实施品牌战略;探索突破制约品牌发展的体制机制障碍,加强政策聚焦,注重分类指导,以点带面,进一步提升全市国际自主品牌建设水平。
  坚持统筹规划与稳步推进相结合。加强对国际自主品牌工作的统筹规划,会同市相关单位,推动品牌共建,各司其职,凝聚合力,强化业务融合、工作联合,推动形成横向联动、纵向落实、信息共享、齐抓共管的大品牌工作格局,提高各项工作的有效性、整体性和协调性,稳步推进实施品牌发展战略的机制建设和制度安排。
  (三)发展目标。以提高我市对外贸易的质量和效益为总目标,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。到“十三五”末,培育一批品牌发展战略明晰、品牌管理体系健全的国际自主品牌企业以及一批具有自主知识产权和高附加值,具备较强国际竞争力的的自主品牌。自主品牌产品在全市外贸份额的占比有显著提高。
  三、主要任务
  (一)加强品牌培育。常态化开展“天津市重点培育的国际自主品牌”评选工作,择优选取一批产业优势显著、具有核心竞争力、市场影响力强的自主品牌企业进行重点培育。与有关部门和行业协会加强合作,加大对自行车等重点优势产业的品牌扶植力度,大力培育区域性、行业性品牌。
  (二)健全品牌服务体系。积极与相关部门、知名高校、行业组织以及国际知名企业等机构开展人才培养合作,共同举办境外商标注册和知识产权保护等专业知识培训和面向企业高层管理人员的品牌建设交流活动,进一步提高企业的品牌发展意识、品牌管理水平和品牌营销能力。鼓励各类服务机构为企业品牌创建提供咨询评估,支持各区和行业协会办好展会,高端论坛和对接洽谈等重大品牌活动。
  (三)推进品牌国际化。鼓励企业开展国际交流合作,引进国际化品牌管理人才和经营理念,建设国际营销服务体系,在境外开展自主品牌的宣传推广活动。支持企业并购国际知名品牌,提高国际化运营能力。支持企业参加各类国际型展会,大力开拓国际市场,提高品牌产品出口比重。进一步优化广交会参展主体和展品结构,鼓励企业申报品牌展位。
  (四)提升出口产品质量。支持企业进行技术改造,开展各类认证和境外专利申请,提升劳动密集型产品质量、档次和技术含量,推动传统产业向中高端迈进。积极搭建平台,推动产学研贸相融合。鼓励企业引进先进技术,促进消化吸收再创新。支持国内企业设立海外研发中心。鼓励跨国公司和境外科研机构在我市设立研发机构。支持企业、行业组织参与国际标准制订。
  (五)实施品牌保护。将品牌保护作为整顿和规范外贸市场经济秩序的一项重点内容,加强与海关、市场监管委、知识产权局、商务部驻各国经商处和行业协会的密切配合,持续加大对出口侵权货物违法活动的打击力度,严厉打击假冒伪劣和侵犯知识产权案件,切实维护企业合法权益以及我市自主品牌的健康形象,营造公平规范的市场环境。   
  三、保障措施
  (一)加强组织协调。将国际自主品牌培育工作纳入外贸发展的总体规划,完善相关政策措施和工作机制。进一步提高市有关部门和各区对国际自主品牌培育工作的认识,加强与各部门和行业组织的联系沟通,强化组织实施和工作的推动落实,形成推动国际自主品牌建设的整体合力。联合市口岸办、海关等部门加快推进自主品牌产品出口统计制度的建立。
  (二)发挥政策导向作用。推动中央和地方各项政策资源和财政资金围绕自主品牌培育进行优化配置,制定相对长期稳定的支持政策,树立鲜明的政策导向。通过产业政策和贸易政策的协同,引导企业制定并实施品牌战略。对企业参加境内外展会、建立海外营销服务体系、注册境外商标、申请境外专利和进行相关认证等给予支持。
  (三)加强调查研究。加强对品牌建设知识的学习储备,学习先进地区的工作经验,进一步提高政策决策水平。深入开展调查研究和统计分析,建立并完善天津市国际自主品牌台账,通过实地走访和问卷调查等方式,及时掌握了解我市国际自主品牌建设存在的问题,有针对性地研究解决方案。
  (四)广泛宣传引导。充分利用主流媒体、大型展会和经贸活动等平台,充分发挥政府机构、行业协会、社会团体的作用,加大对我市国际自主品牌的宣传力度,编制天津市重点培育的国际自主品牌宣传推介手册,进一步提升“天津制造”和“天津品牌”在国际市场的整体形象。挖掘在自主品牌建设成效显著的优秀企业,总结典型案例并进行宣传推广,树立示范导向。


2017年1月18日       
  (此件不公开)